【燕郊社区】政府网站建设立规矩：拒绝奇葩网站、不刊商业广告
自5月印发以来，《政府网站发展指引》(以下简称《指引》)这张“网上政府”的“规矩表”“施工图”，迅速引发社会各方关注。据统计，截至7月7日9时，全国已有15%的政府网站细化《指引》要求，提出落实方案。
在政府网站上，看到花花绿绿的商业广告，你会怎么想？
明确有序的栏目，简洁易用的界面，层次清晰的链接，都能帮助公众快速按需定位和寻找所需信息，网站服务应该更加人性化。“政府网站严禁刊登商业广告或链接商业广告页面”，《指引》首次明确。可以说，随着《指引》出台和贯彻，政府网站各种“奇葩”现象被严令禁止，将彻底消除。
针对网站设计，《指引》明确说“不”：
政府网站应确定1种主色调，合理搭配辅色调，总色调不宜超过3种；
栏目名称应准确直观、不宜过长，能够清晰体现栏目内容或功能；
杜绝出现空白栏目，暂不能正常保障的栏目不得在页面显示，不得以“正在建设中”“正在改版中”“正在升级中”等理由保留空白栏目；
频道设置要清晰合理，突出重点，频道不宜过多，一般以5—8个为宜；
……
从开设、域名、样式、要素、改版等诸多方面，《指引》为网上政府建设明确了一幅全息“施工图”。
以上海市政府门户网站“中国上海”为例，“网上政务大厅”位于首要位置，可通过站内检索、栏目检索等提供快捷引导，还可通过“白玉兰助手”实现精准服务。键入户籍办理、许可审批等关键词汇后，智能助手不仅提供了最接近的链接入口，还将相近的文件通知、政务资讯等信息一并呈上。
如何提升网民在线办事的幸福感？从现状看，网上政务服务质量跟不上的问题主要集中在基层网站。一些基层地方，由于跨部门、跨地域协同不足，导致“一乡一网”甚至“一个办公室一张网”的“碎片化”局面。这不仅造成政务资源浪费，也导致网民在线办事时患上“选择恐惧症”。
对此，《指引》给出一剂良药：
乡镇、街道原则上不开设政府门户网站，通过上级政府门户网站开展政务公开，提供政务服务。已有的乡镇、街道网站，尽快将内容整合至上级政府门户网站。
据统计，自2016年初至2016年底，已有81%的省区市出台措施推进政府网站集约化建设，全国累计关停上移无力维护的政府网站20120家，其中县级以下基层政府网站减幅达43%。
网站关停，并不意味着服务关门；数量减少，并不意味着质量打折。《指引》明确要求，发布信息不能使用模糊语言：“细化规范办事指南，列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项、办理机构、联系方式等；明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本，确保内容准确，并与线下保持一致。”
江西政务服务网已迅速落实。进入网站“法人办事”板块，以“民办非企业单位章程修改核准”栏目为例，“所需材料”一栏不只写清了需要的具体材料，还写清了需要的份数，比如，“会议纪要”需要带1份原件、1份复印件。
搜索任何关键字无法访问，无法打开附件下载表格，撤县设市后仍沿用旧称……自2015年9月上线以来，“我为政府网站找错”监督举报平台成为众多网友“找茬挑错”的首选。链接失效、数据更新滞后，乃至信息发布中的错别字，都难逃网友“火眼金睛”。截至今年3月底，该平台的网友有效留言超4100条，总体办结率达99%，其中不少反馈意见实现了当日提、当日结。
对网友意见建议，《指引》十分看重，提出明确要求：
不能答非所问。对收集到的意见建议要认真研判，有关单位提供的回复内容出现敷衍推诿、答非所问等情况的，要予以退回并积极沟通，督促相关单位重新办理。
不让意见有来无回。做好意见建议受理反馈情况的公开工作，列清受理日期、答复日期、答复部门、答复内容以及有关统计数据等。
不能封闭式办网。根据用户的访问和使用情况，对网站展现进行常态化优化调整……
说到底，开门办网站，更是开门听批评、听意见。“您要办理的事项办好了吗？”“您最期待改进的是哪些方面？”浙江政务服务网推出“最多跑一次”改革专项评估网络问卷，提出了不少直击要害的问题。
来源：网络传播杂志
